Cosa prevede la legge sulla “ragionevolezza”.

Carrie Keller-Lynn è una corrispondente politica e legale per The Times of Israel

Dopo aver espresso per mesi le proprie intenzioni, lunedì la coalizione ha convertito il piano in azione, approvando il primo di un pacchetto di leggi mirate a indebolire la magistratura della sua autorità, in particolare della sua capacità di fungere da baluardo contro il potere politico.

Per i sostenitori del riassetto giudiziario della coalizione, lunedì ha frantumato un soffitto di vetro che serviva a smorzare l’influenza dei “guardiani” giudiziari non eletti. I critici, incluso il leader dell'opposizione Yair Lapid, hanno affermato che anche le regole del gioco politico sono state infrante, usando il potere per iniziare ad alterare le basi democratiche di Israele.

“Si tratta di una completa violazione delle regole del gioco”, ha detto Lapid, pochi minuti dopo l’approvazione della legge che vieta il controllo giurisdizionale sulla “ragionevolezza” delle decisioni del governo e dei ministri. “Il governo e la coalizione possono scegliere in che direzione andare lo Stato, ma non possono decidere il carattere dello Stato”.

Il ministro della Giustizia Yariv Levin, considerato il motore ideologico dell’ampia visione giudiziaria della coalizione, ha confermato che la legge di lunedì è solo il “primo passo di un processo storico per correggere il sistema giudiziario”.

Piuttosto che una semplice divisione politica, le prospettive polarizzate della coalizione parlamentare e dell’opposizione sullo sconvolgimento giudiziario rispecchiano uno strappo nel più ampio tessuto sociale di Israele, con centinaia di migliaia di cittadini che scendono in piazza contro i cambiamenti, così come alcune manifestazioni a loro sostegno. .

Passati appena tre giorni prima del Tisha B'Av, un giorno di digiuno che commemora la distruzione di due templi ebraici, almeno in parte attribuita all'odio intracomunitario, il simbolismo non potrebbe essere maggiore.

Gli effetti si sono riversati sull’economia e si sono propagati oltre i confini, incidendo sulla sicurezza di Israele e sulle relazioni con gli alleati internazionali.

Dopo l’approvazione della legge lunedì, lo shekel è crollato rispetto al dollaro, la Borsa di Tel Aviv è crollata bruscamente e i principali analisti bancari e un’agenzia di rating del credito hanno lanciato avvertimenti sulla loro fiducia nell’economia israeliana e nello stato di diritto.

Sul fronte settentrionale di Israele, Hezbollah ha esultato dicendo che Israele è sulla “strada verso la scomparsa”, mentre il capo di stato maggiore delle Forze di difesa israeliane ha lanciato un raro avvertimento pubblico sulla minaccia all’esistenza del paese e un appello all’unità, dopo aver tentato di inseguire Il primo ministro Benjamin Netanyahu ha messo in guardia per giorni sui danni alla prontezza militare mentre migliaia di riservisti hanno affermato che non avrebbero più contribuito al servizio volontario per protestare contro la revisione.

La Casa Bianca ha espresso sgomento per la decisione della coalizione guidata da Netanyahu di apportare una modifica al sistema di governo senza un ampio consenso, in seguito ai diversi appelli pubblici del presidente americano Joe Biden a rallentare il processo legislativo e alle espressioni di preoccupazione per le basi democratiche di Israele.

I sostenitori affermano che la legge sulla “ragionevolezza” è parte di un correttivo necessario all’eccesso di azione giudiziaria che alla fine rafforzerà una forma maggioritaria di democrazia, mentre i critici affermano che apre la porta a cattivi comportamenti e segnala l’arrivo di cambiamenti più significativi nel sistema giudiziario.

La “ragionevolezza” è un test giudiziario inteso a fornire un controllo sulle decisioni dei funzionari pubblici bilanciando gli interessi politici con considerazioni professionali. Ad esempio, nel valutare la ragionevolezza di una decisione, il tribunale esaminerebbe se prima del decreto fossero sollecitate opinioni professionali rilevanti, piuttosto che solo voci politiche.

Trattandosi di una dottrina creata dalla corte, non esiste per statuto, tranne che per il fatto che lunedì la Knesset ne ha bloccato parte dell’utilizzo. La legge è entrata in vigore mercoledì.

La dottrina della ragionevolezza si applica solo alle decisioni amministrative, non alle leggi. Ciò significa che i tribunali hanno utilizzato il test di ragionevolezza per valutare gli ordini esecutivi, le decisioni del governo, le questioni che richiedono l’approvazione ministeriale e, all’estremità opposta dello spettro, le decisioni prese dai municipi in materia di pianificazione e zonizzazione.